Vasaros stovyklų rebusas: ką finansuoja Savivaldybė

Aktualija
3 liepos, 2019
0

A. VALAIČIO asociatyvi nuotr.

Sportuoti, šokti, keliauti, pažinti savo kraštą vaikus kviečia vasaros stovyklos visoje Lietuvoje.

Keli šimtai mūsų rajono vaikų šią vasarą galės ilsėtis 27 stovyklose, kurių programoms įgyvendinti dalinį finansavimą skyrė Klaipėdos rajono savivaldybė. Dauguma stovyklų organizatorių nusiteikę entuziastingai ir turi sukaupę pozityvią stovyklų organizavimo praktiką. Tačiau keli vaikų vasaros poilsio stovyklų vadovai, pakalbinti „Bangos“, koks bus jų stovyklų užimtumas, koks turinys, ar taikomos kelialapių nuolaidos mažas pajamas turinčių šeimų vaikams, iš karto konkrečiai nesugebėjo atsakyti. Kai kurios paraiškos, teiktos Savivaldybei, yra parengtos neišsamiai, lyg žvelgiant pro pirštus. Panašu, kad permainos vasaros stovyklų programose ir jų finansavime – dar Savivaldybės ateities tikslas.

Prisidėtų net pats

Kelialapių kainos į rajone veikiančių įstaigų, laisvųjų mokytojų organizuojamas vaikų vasaros poilsio stovyklas skirtingos: tai priklauso ir nuo trukmės, ir nuo stovyklos tipo, veiklų pobūdžio ir kt. Štai Vėžaičių kultūros centro liepos 2–6 d. organizuojamoje dieninėje turistinėje stovykloje ilsėsis 10 vaikų ir tai jiems nieko nekainuos. Programą „Probočių takais po Lapių kraštą“ parengęs jos vadovas Aurimas Rapalis džiaugiasi aktyviais vaikais, kurie gilinasi į Lietuvos istoriją, nori pažinti kuršių kultūrą, laiką aktyviai ir prasmingai leisti gamtoje. Nors vietoj 1 350 eurų, vadovo nurodytų paraiškoje, iš Savivaldybės biudžeto skirta 500 eurų, poilsiausiančių vaikų skaičius išliks toks pat. Pirmą kartą tokią stovyklą organizuojantis A. Rapalis, „Misija Sibiras“ dalyvis, sakė, jog iš šios veiklos nesiekia pelno, tad stengsis išsiversti su turimomis lėšomis, o jei reikės, prisidės ir pats.

Pasirinko nepritekliaus šeimą

1–4 klasių mokinukų tėveliai pamėgę 6 metus Astos Pilipuitienės organizuojamą dieninę turistinę stovyklą, į kurią kelialapis šiemet kainuoja 85 eurus. „Tėveliai sumoka 55 eurus. Jie sako, kad tai nėra daug ir vertina Savivaldybės paramą. Suprasdama, kad yra tėvų, kuriems tai vis dėlto per didelė suma, feisbuke, „Kūlverstukų šalies“ paskyroje, paskelbiau, jog vienam vaikui poilsis vieną pamainą nekainuos nė cento ir paprašiau siūlyti šeimą, kurios finansinės galimybės nėra didelės, todėl tokia parama būtų reikalinga“, – sakė A. Pilipuitienė.

Švietimo skyriaus vedėjo pavaduotoja N. Gotlibienė sakė, kad skyriaus specialistai lankosi stovyklose, domisi, ar patenkinti vaikai, o gavę vadovų ataskaitas didelių finansinių problemų nepastebintys.

Sulaukusi keturių pasiūlymų, ji pasirinko šeimą, kurioje auga šešios mergaitės. „Norėjau, kad tai būtų vaikas, kurio tėvai gyvena ne iš valstybės pašalpų, o dirba, stengiasi. Paprastai jie būna kuklūs žmonės ir apie nepriteklių niekam nepasakoja, valstybės paramos nesiekia, nėra socialinės rizikos šeimų sąrašuose“, – dėstė A. Pilipuitienė, dėkodama toms mamytėms, kurios palaikė jos idėją ir rekomendavo puikią daugiavaikę šeimą.

Stovyklą „EKO Saulės kūlverstukai“ lankys 66 vaikai – savaitę truksiančioje pamainoje bus 15 vaikų, kuriais rūpinsis 2 vadovės. „Mes orientuojamės į kokybę ir renkamės skandinavišką patirtį, kai vienam pedagogui tenka 7–8 vaikai“, – akcentavo stovyklų organizavimo patirties turinti A. Pilipuitienė. Stovykloje dar yra kelios laisvos vietos.

Domėjosi daug tėvų

Jei nebūtų Savivaldybės paramos (2 700 Eur), savaitė Gargždų sporto mokyklos organizuojamo poilsio „Žilvičio“ stovykloje kiekvienam vaikui atsieitų po 105 eurus. „Mes organizuojame poilsį savo įstaigos ugdytiniams. Į „Žilvitį“ važiuos 36 vaikai: 15 trenerio Rimanto Mikalausko ir 11 trenerio Silvestro Stapono krepšininkų berniukų bei 10 tinklinio trenerės Jolantos Žukauskienės treniruojamų mergaičių“, – informavo programos vadovė Lina Raudienė. Sportuojančių vaikų tėvams teko primokėti beveik 30 proc. kelialapio kainos, t. y. 30 eurų.

„Kaip bebūtų, piniginės socialinės paramos tvarka Lietuvoje yra, švelniai tariant – nelanksti. Naujausi tyrimai rodo, kad Lietuvos piniginės socialinės paramos sistema pasižymi dideliu sąlygų griežtumu lyginant su kitomis ES šalimis. Tad turime ką turime – turime griežtas sąlygas nacionaliniu lygmeniu, tačiau kartu laikomės ir ne ką mažiau griežtų sąlygų savivaldos lygmeniu, nors, rodos, kad būtent čia ir turėtų būti mažiau griežtumo“, – sako Aušra Čižauskaitė, mokslinės knygos „Socialinių išmokų vaidmuo mažinant skurdą ir pajamų nelygybę „naujų“ socialinės rizikos grupių gyvenimo kelyje“ bendraautorė.

„Šiemet mūsų parengta programa domėjosi daug tėvų, kurių vaikai nelanko Sporto mokyklos. Tokio susidomėjimo dar nebuvo, tačiau net jei kas ir norėtų mokėti visą kelialapio kainą, priimti daugiau negalėtume“, – užtikrino L. Raudienė. Paraiškoje prašyta 7 560 Eur suma ir buvo numatyta užimti 80 vaikų.

Savivaldybės daliniu finansavimu džiaugiasi net dvi kiokušin karatė stovyklos. Viena kviečia į „Žilvitį“ (jai skirta 1 500 eurų, kelialapio kaina – 75 eurai), o kita – į Šilutės rajoną (skirta 2 200 eurų, kelialapio kaina 95 eurai). Ar tikrai rajono vaikai taip veržiasi į šias stovyklas, kad reikia finansuoti net dvi?

Šokti ir sportuoti vaikai galės VšĮ „Tina Dance“ organizuojamoje stovykloje. Aktyvus poilsis „Žiogelyje“ prie jūros rajono vaikams kainuos 189 Eur (visa kelialapio kaina 249 Eur). Iš Savivaldybės biudžeto buvo prašoma skirti 7 728 Eur ir numatyta užimti 48 vaikus, tačiau gavus 1 800 Eur Klaipėdos rajono savivaldybės finansavimą, stovyklauti galės 30 vaikų.

Ne tik saugūs ir pavalgę

„Vos sužinojome, kad rajono Savivaldybė skyrė finansavimą mūsų programai „Vaikų užimtumas vasarą“, paskelbėme apie vaikų registraciją. Susidomėjimas didžiulis kaip ir kasmet. Du vaikus tėvai į Veiviržėnus vežios net iš Gargždų. Visų norinčiųjų, deja, negalėsime priimti“, – sakė VšĮ Klaipėdos rajono amatų centro vadovė Valė Krauleidienė. Vasarą dieninėje stovykloje Veiviržėnuose bus užimta 30 vaikų, nors buvo planuota 50. „Iš Savivaldybės biudžeto skirta 2 000 eurų suma yra du kartus mažesnė nei prašėme. Stovyklai bus panaudotos ir Amatų centro lėšos“, – sakė V. Krauleidienė.

„10 proc. tėvų prisidėjimas prie kelialapio kainos nėra didelis. Tik socialiai remtinų šeimų vaikams nėra šio reikalavimo“, – pastebėjo Švietimo skyriaus vyriausioji specialistė V. Gudzevičienė.

Tokiose stovyklose vaikai yra ne tik saugūs ir pavalgę, bet ir užimti prasminga veikla. „Molio, vitražo, robotikos užsiėmimai, bandelių kepimas, kelionės į gamtą, į Klaipėdos zoologijos sodą, vaikų ir tėvų popietė Veiviržo slėny…“ – ką veiks stovykloje, vardijo jos iniciatorė V. Krauleidienė, turinti jau penkerių metų stovyklų organizavimo patirtį. Savo darbą išmanančioms vadovėms talkins veiviržėniškės savanorės gimnazistės.

„Norisi, kad į stovyklą daugiausia patektų aplinkinių kaimų, nutolusių nuo Gargždų ar Klaipėdos, vaikai. Vaikai iš sunkiai besiverčiančių šeimų stovykloje atitrūksta nuo savo aplinkos, kartu veikdami išmoksta bendrauti“, – sakė V. Krauleidienė.

Pasirūpina ir vežiojimu

Septintus metus vaikų vasaros poilsį organizuojanti UAB „Gargždų pramogos“ šiemet į stovyklą priims 24 (buvo planuota 70) rajono vaikus, kurių dalį stovyklavimo išlaidų dengia rajono Savivaldybė. Tėveliams reikės primokėti 30 eurų (visa kelialapio kaina – 95 eurai). „Mes orientuojamės į sunkiai besiverčiančias ir paskatinimo vertas šeimas, todėl bendradarbiaujame su seniūnijų socialiniais darbuotojais ir prašome jų surinkti grupes, kadangi jie geriausiai žino savo aptarnaujamų bendruomenių situaciją“, – sakė vaikų vasaros dieninės stovyklos programos vadovė Sandra Dobrovolskytė. Šiemet tokias grupes buvo pasiūlyta surinkti Kvietinių–Dauparų, Lapių, Veiviržėnų ir Endriejavo seniūnijų socialiniams darbuotojams. Stovyklautojai „Gargždų pramogose“ mankštinsis, mokysis plaukti, žais tinklinį, krepšinį, vyks į ekskursijas ir kt. „Vaikus ryte atsivešime į stovyklą, o vakare parvešime namo savo transportu“, – teigė S. Dobrovolskytė ir akcentavo, kad didelis dėmesys skiriamas ir veikloms, ir stovyklautojų saugumui bei maitinimui.

Vertintojams kriterijai aiškūs

Vaikų vasaros poilsio programų Klaipėdos rajono savivaldybėje konkursą organizuoja ir administruoja Savivaldybės administracija. Teikti paraiškas gali Savivaldybės teritorijoje veikiančios biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, nevyriausybinės organizacijos, religinės bendrijos bei laisvieji mokytojai. Šiemet tokių paraiškų gauta 28, prašyta suma siekė 90,2 tūkst. eurų, tačiau skirta gerokai mažiau – 35 tūkst. eurų. Tiesa, vienos paraiškos teikėjos Savivaldybės skirta suma netenkino, tad šios lėšos išdalintos kitiems.

Vaikų vasaros poilsio programų vertinimo grupės pirmininkė, Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Nijolė Gotlibienė ir viena iš vertinimo grupės narių, Švietimo skyriaus vyriausioji specialistė Vilma Gudzevičienė tvirtino, esą vertinant paraiškas jokių didesnių nesklandumų neiškilę.

Skirstant finansavimą, pasak specialisčių, kiekvieną paraišką vertina trys vertintojai vadovaudamiesi prieš trejus metus patvirtinta tvarka. Joje numatyti 4 prioritetai, teikiami programoms, 5 jų vertinimo kriterijai ir kt. „Manome, kad jie yra aiškūs ir turi išlikti“, – tvirtino vertintojos.

Vienas iš programų prioritetų – vaikų skaičius. Taigi, kuo daugiau vaikų aktyvia veikla planuoja užimti vasaros poilsio programos teikėjas, tuo tikimybė gauti didesnį Savivaldybės finansavimą išauga. Kai finansavimas skiriamas ir jis būna mažesnis nei tikėtasi, dažniausiai paraiškos teikėjas trumpina stovyklavimo laiką, atsisako kai kurių veiklų ir (ar) sumažina poilsiausiančių rajono vaikų skaičių. Kiek iš rajono Savivaldybės biudžeto dalinį finansavimą gavęs paraiškos teikėjas turi priimti rajono vaikų, nuostatose nenurodyta.

Dar vienas iš programų prioritetų esą ilgesnės trukmės veikla. Dažniausiai vaikai kviečiami poilsiauti 5 d. Viena kita stovykla yra ir 6–7 dienų. Kai kurios stovyklos vyksta tik birželio mėnesį. Švietimo skyriaus vedėjo pavaduotoja N. Gotlibienė apgailestauja, kad stovyklų ypač sumažėja rugpjūtį.

Ne visos paraiškos kokybiškos

Keli „Bangos“ kalbinti programų vadovai tvirtino, kad vaikų vasaros poilsiui lėšų kreipiasi ne tik į Savivaldybę, bet ir į verslo įmones, pavienius asmenis. Tad neretai būtent iš šių lėšų pavyksta vieną kitą vaiką priimti į stovyklą nemokamai. Žinoma, tai yra vaikai iš mažas pajamas gaunančių šeimų. Beje, pirmenybė pagal nuostatas esą teikiama būtent programoms, turinčioms kitų finansavimo šaltinių ir numatančioms užimti vaikus iš mažas pajamas gaunančių šeimų. Tačiau konkretus vaikų skaičius nenurodomas, o tai, kas paraiškoje numatoma, ar tampa realybe? Tad ar tikrai šios nuostatos tokios aiškios, kaip sako kalbintos programų vertintojos?

Beje, pavarčius paraiškas, kurių teikėjams jau skirtas finansavimas, nemaloniai nustebino tai, kad yra pateiktų su rašybos, skyrybos ir kt. klaidomis. Vienoje jų – ypač daug. „Kas draugauja su sportu, dažnai nedraugauja su dokumentais. Vertindami paraiškas į kalbos klaidas nekreipiame dėmesio“, – paaiškino V. Gudzevičienė.

Pasidalijus abejonėmis, kurios apniko „Bangai“ pabendravus su dviejų tos pačios sporto šakos stovyklų vadovais, V. Gudzevičienė pastebėjo, kad kai kuriems naujokams sunkiai sekasi ruošti paraiškas. Tačiau specialistė užtikrino, jog jie yra konsultuojami, bus kontroliuojami ir supranta, kad mūsų rajono vaikams kelialapis turi kainuoti mažiau, nes gauna Savivaldybės finansinę paramą, kad negali ignoruoti vaikų, jei jie per metus nelankė šios sporto šakos treniruočių, bet nori vykti į stovyklą. Kol vyksta sutarčių pasirašymas, pasak Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės, kelialapio kainą programos vadovai dar gali koreguoti, nesvarbu, kokią buvo nurodę paraiškoje siekdami Savivaldybės finansavimo. Tik pasirašius sutartį su stovyklos vadovu tampa aišku, kokia reali kelialapio kaina, kiek mūsų rajono vaikų, kurių poilsį iš dalies finansuoja rajono Savivaldybė, dalyvaus vasaros stovyklose.

Nuostatos turi tobulėti

Klaipėdos rajono savivaldybės mero pavaduotoja Violeta Riaukienė sutiko, kad vaikų vasaros poilsio programų finansavimo tvarka ateityje būtinai privalo tobulėti, o tuo pačiu ir griežtėti reikalavimai paraiškoms. „Manau, kad prieš skirstant rajono biudžeto pinigus stovyklų programoms turime turėti rajono vaikų, norinčių dalyvauti tose stovyklose, konkrečius sąrašus. Mat dabar gali atsitikti ir taip, kad per vasarą vieni vaikai lengvatinėmis sąlygomis poilsiaus net keliose Savivaldybės lėšomis remiamose stovyklose, o kiti galbūt nė karto“, – atsakydama į „Bangos“ pastebėjimus kalbėjo V. Riaukienė. Vicemerės nuomone, apibendrinus turimą patirtį vaikų vasaros poilsio programų nuostatas reikia labiau išgryninti, konkrečiau apibrėžti sąvokas ir kriterijus.

„Verta pasvarstyti, kad stovyklos būtų finansuojamos krepšelio principu. Tada jos taptų kryptingesnės, labiau prieinamos ir talentingiems, gabiems kažkuriai sričiai vaikams. Krepšelio principas būtų palankesnė galimybė pasirinkti ir galbūt pirmenybė ne kasmet turėtų būti teikiama mažas pajamas gaunančių šeimų vaikams“, – samprotavo vicemerė. Ji akcentavo, kad būtina ir programų grįžtamoji kontrolė: stovyklos veikla popieriuose gali atrodyti labai įdomi, o realybėje – tik vienas kitas menkavertis renginys be ugdomojo turinio.

Panašu, kad permainos vasaros stovyklų programose ir jų finansavime – dar Savivaldybės ateities tikslas. Dabar vaikų vasaros poilsio programos finansavimas suvokiamas tarsi duotybė. Programos tarpusavyje beveik nekonkuruoja, o kokybiškas jų turinys, organizatorių patirtis, kitų finansavimo šaltinių pritraukimas siekiant kuo daugiau vaikų prasmingai užimti kol kas nėra lemiami veiksniai laimėti kuo didesnį finansavimą. Jį – kuklesnį ar solidesnį – iš Savivaldybės kišenės šiemet gavo visi 28 pareiškėjai. Tik vienas iš jų atsisakė paramos dėl esą nepakankamo finansavimo.

2017 m. 14 programų skirta 33 700 eurų. Buvo užimti 652 vaikai.
2018 m. 20 programų skirta 35 000 eurų. Buvo užimta 614 vaikų.
2019 m. 27 programoms skirta 35 000 eurų. Planuota užimti apie 1000 vaikų, tačiau kol nepasirašytos sutartys, dar neaišku, kiek jų bus užimta.

Klaipėdos rajono savivaldybės finansuojamų 2019 m. vaikų vasaros poilsio programas ir jų teikėjų kontaktus rasite Klaipėdos rajono savivaldybės puslapyje www.klaipedos-r.lt („Veiklos sritys“ – „Švietimas“ – „Neformalusis vaikų švietimas“).

Laima ŠVEISTRYTĖ