300 eurų privatiems darželiams rebusas Klaipėdos rajone: šalies rekordas tampa politinių dividendų įkaitu
Klaipėdos rajono savivaldybė jau kurį laiką šalies mastu diktuoja išskirtines sąlygas jaunoms šeimoms. Čia mokama parama už privačius darželius lankančius vaikus Lietuvoje neturi analogų. Tačiau birželio viduryje įvykęs Švietimo, kultūros ir sporto komiteto, o ketvirtadienį vykęs ir rajono Tarybos posėdis parodė, kad net ir rekordinis dosnumas politinių ambicijų ringe gali pasirodyti per mažas. Kol viena pusė skaičiuoja drastiškai augančią naštą rajono biudžetui, kita siekia dar labiau pakelti kartelę.
Kartelė kyla dar aukščiau
Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos Švietimo, kultūros ir sporto komiteto posėdyje pristatytas ilgai brandintas sprendimas. Švietimo ir sporto skyriaus vedėjas Algirdas Petravičius komiteto nariams patvirtino, kad po ilgų diskusijų speciali darbo grupė, vienijanti tiek pozicijos, tiek opozicijos politikus bei privačių ugdymo įstaigų atstovus, pasiekė sutarimą. Kompensaciją tėvams, kurių vaikai lanko privačius darželius, siūloma didinti nuo jau dabar solidžių 250 eurų iki įspūdingų 300 eurų per mėnesį. Taip pat tėvams nebereikės pusmetį laukti eilėje – šis terminas, kaip ir reikalavimas dėl deklaruotos vietos, traukiasi iki vieno mėnesio.
Atrodytų, pasiektas maksimalus įmanomas rezultatas, tačiau posėdžio salėje ramybės nebuvo. Savivaldybės tarybos narė, liberalė Lina Daujotytė-Kasperavičienė iškėlė idėją, kad 300 eurų suma neturėtų būti galutinė – ją esą būtina kasmet periodiškai indeksuoti, atsižvelgiant į infliaciją ir augančius privačių darželių išlaikymo kaštus.
A. Petravičiui pastebėjus, kad pats šuolis nuo 250 iki 300 eurų jau savaime yra tam tikra prasme indeksacija, o juk buvo startuota bene nuo 150 eurų dydžio kompensacijos, Tarybos narė pareiškė, jog ši tampa politizuota: „Bet ta indeksacija tokia politinė tampa.“ Į tai vedėjas atsakė trumpai: „Pinigai politika nekvepia.“
Įsibėgėjusią diskusiją posėdyje bandė stabdyti tiek vicemerė Violeta Riaukienė, siūliusi nebepratęsti darbo grupėje jau suderintų klausimų, tiek Tarybos narė, Švietimo, kultūros ir sporto komiteto pirmininkė dr. Loreta Piaulokaitė-Motuzienė, priklausanti LVŽS frakcijai. Ji paragino kolegę savo siūlymus teikti Taryboje, pridurdama, kad „galima norėti ir 500 eurų kompensacijos, bet galimybės to neleidžia.“
Vis dėlto vėliau, jau po posėdžio, atsakydama į „Bangos“ užklausą, komiteto pirmininkė dr. L. Piaulokaitė-Motuzienė situaciją pakomentavo plačiau: „Aš tokius siūlymus vertinu kaip priešrinkiminius dividendų rinkimus, nes Tarybos narės L. Daujotytės-Kasperavičienės frakcijos kolegos Justas Ruškys ir Julius Pozingis dalyvavo minėtoje darbo grupėje, kurioje siūlė kompensacijos dydį susieti su Savivaldybės patiriamais kaštais. Pavyzdžiui, nustatyti, jog kompensuojama 75 proc. vieno vaiko išlaikymo Savivaldybės darželyje kainos, kad ateityje nereikėtų kaskart iš naujo derėtis dėl kompensacijos dydžio. Šiam pasiūlymui pritarta nebuvo. Nemanau, kad frakcijos kolegos tarpusavyje nesišneka.“
Kam skiriami pinigai?
L. Daujotytė-Kasperavičienė posėdžio metu teigė apie tai nieko nežinojusi ir argumentavo, jog kompensacijos indeksavimas yra reikalingas, kad nereikėtų ateityje vėl sėsti prie derybų stalo. Bandydama pagrįsti savo iniciatyvą ji gretino Savivaldybės paramą privačius darželius lankančių vaikų tėvams su tuo, kiek valdžiai kainuoja išlaikyti vaiką valstybinėse įstaigose. Į tai iškart sureagavo Savivaldybės administracijos direktorius Jevgenijus Bardauskas, atkreipęs dėmesį, kad šių dviejų sumų painioti negalima: „Šita suma, ta dotacija, yra skiriama tėvams, ne įstaigai, skirtingai nuo to, kad valstybinės įstaigos yra Savivaldybės įstaigos, ir joms skirti pinigai nėra kažkokia kompensacija. O dotacija, apie kurią kalbame, yra grynai tėveliams skiriama, kad sumažintų jų finansinę naštą, ne privačiam darželiui.“
Antrindama direktoriui, minėto komiteto pirmininkė atkreipė dėmesį ir į kitą svarbų momentą – kad ši kompensacija skiriama tik tais atvejais, kai vaikas negauna vietos valstybiniame darželyje. Esą jei vietą gautų, kompensaciją prarastų, nes jis turėtų tą vietą užimti.
Dar dr. L. Piaulokaitė-Motuzienė pažymėjo, kad siūlymas automatiškai indeksuoti sumą apskritai yra sunkiai įgyvendinamas, nes privačių darželių kainodara ir kaštai skiriasi net kartais. Po Savivaldybės kompensacijos vieni tėvai primoka apie 80 eurų, kiti – net iki 400 eurų. Kaip tokiomis sąlygomis objektyviai išmatuoti privataus verslo išlaidų augimą, esą lieka neaišku.
Be to, Savivaldybė kompensaciją tėvams mato kaip greitą pagalbą siekiant sušvelninti vietų trūkumo darželiuose problemą, o ne kaip ilgalaikį rajono plėtros modelį. „Savivaldybė labai dėkinga verslui, padėjusiam spręsti vietų Savivaldybės ugdymo įstaigose problemą, ir labai dosniai remia tėvus, kad jie, negavę vietos savivaldybės ugdymo įstaigoje, noriai rinktųsi verslo siūlomas paslaugas. Bet Savivaldybės vadovybė niekada neslėpė planų, kad bus statomos naujos mokyklos ir darželiai“, – „Bangai“ kalbėjo komiteto pirmininkė dr. L. Piaulokaitė-Motuzienė.
Apie tai posėdžio metu užsiminė ir J. Bardauskas: „Mūsų tikslas pirmiausia užtikrinti vietą vaikui savivaldybės darželyje, o tam irgi reikia lėšų, kad jį pastatytume.“ Administracijos direktoriui apskritai pasirodė keistos tokios iniciatyvos, kaip kompensacijos indeksavimas, kai Klaipėdos rajono savivaldybė ir su dabartine 250 eurų dydžio kompensacija Lietuvoje yra lyderė. „Yra savivaldybių, kur 23 eurus siūlo, ir tėvai net nepradeda tvarkytis popierių“, – atkreipė dėmesį Savivaldybės administracijos direktorius.
Kitų savivaldybių praktika
Kad tokie J. Bardausko žodžiai nėra iš piršto laužti, įsitikino ir „Banga“, kai pirmiausia kreipėsi į kaimyninę Klaipėdos miesto savivaldybę. Šios teiravomės, koks kompensacijos dydis tėvams, pasirinkusiems nevalstybines ugdymo įstaigas, šiuo metu galioja Klaipėdos mieste, ir kokios yra esminės sąlygos šiai paramai gauti.
Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėja Vida Bubliauskienė „Bangai“ raštu atsakė, kad Tarybos sprendimu jų savivaldybėje kiekvienam vaikui, kurio tėvai (globėjai) sudarė mokymo sutartį su nevalstybine švietimo įstaiga, nustatyta 150 eurų dydžio kompensacija.
Susipažinome ir su tvarka Vilniaus rajono savivaldybėje, kuri susiduria su tokiais pačiais iššūkiais kaip ir Klaipėdos rajono savivaldybė – sparčia rajono plėtra ir nuolat augančiu jaunų šeimų skaičiumi. Atsižvelgdama į tai, Savivaldybė, kaip „Bangai“ teigė jos Komunikacijos skyrius, nuosekliai investuoja į ikimokyklinio ugdymo paslaugų prieinamumo didinimą bei ugdymo infrastruktūros plėtrą.
„Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas šeimoms naudotis ikimokyklinio ugdymo paslaugomis, savivaldybėje taip pat taikoma mėnesinio mokesčio už ikimokyklinio amžiaus vaiko ugdymą ir priežiūrą nevalstybinėse švietimo įstaigose kompensacija, kurios dydis šiuo metu yra 25 eurai per mėnesį vienam vaikui“, – išdėstyta raštu pateiktame atsakyme.
Ten pat nurodyta, kad kompensavimo mechanizmas taikomas vaikams, ugdomiems pagal ikimokyklinio ugdymo programą nevalstybinėse švietimo įstaigose. Priešmokyklinukams kompensacija nėra mokama, kadangi Savivaldybė užtikrina vietas visiems priešmokyklinio ugdymo programoje dalyvaujantiems vaikams.
„Vertinant galimybes didinti kompensacijos dydį, pažymėtina, kad Vilniaus rajono savivaldybės tarybai jau ne kartą buvo teikti sprendimų projektai, kuriais siūlyta nustatyti didesnę kompensaciją. Tačiau dauguma Savivaldybės tarybos narių šiems pasiūlymams nepritarė“, – komentavo Vilniaus rajono savivaldybės atstovai, pasiteiravus, ar, atsižvelgiant į sparčią rajono plėtrą bei augantį jaunų šeimų skaičių, Savivaldybė neplanuoja peržiūrėti ar didinti galiojantį kompensavimo mechanizmą.
Tuo tarpu Mažeikių rajono savivaldybė, turinti vieną privatų darželį, „Bangą“ informavo apskritai neskirianti finansinės paramos ar kompensacijos šeimoms, kurių vaikai lanko nevalstybines ikimokyklinio ugdymo įstaigas.
Milijonai ir saugikliai
Ko gero, po tokių skaičių papildomų komentarų nebereikia ir tampa aiškiau nei bet kada, kad mūsų – Klaipėdos rajono savivaldybė – skirdama 300 eurų demonstruoja išskirtinį palaikymą darželinukus auginantiems tėvams, nors viso to kaina – didžiuliai pinigai.
Po posėdžio Švietimo, kultūros ir sporto komiteto pirmininkė dr. L. Piaulokaitė-Motuzienė „Bangai“ komentavo: „Šis sprendimo projektas, pritarus Savivaldybės tarybai, iš biudžeto pareikalaus papildomai per 644 tūkstančių eurų, visa kompensavimo suma sudarys beveik 3 mln. 900 tūkstančių eurų per metus. Tai yra reikšminga suma rajono biudžetui.“
Vienas jautriausių šios istorijos aspektų – reali nauda tėvų piniginei. Mat egzistuoja prielaida, kad privatus verslas tiesiog pasinaudos situacija ir galbūt pakels paslaugų kainas, taip nukreipdamas Savivaldybės dosnumą į savo pelno maržą, o ne tėvų naštos lengvinimui.
Siekiant apsisaugoti nuo tokio scenarijaus, į naująjį tvarkos aprašą buvo įtrauktas saugiklis, reikalaujantis nedidinti kainų bent vienus metus. Visgi politikai pripažįsta, kad rizikų išlieka. Kaip komentavo dr. L. Piaulokaitė-Motuzienė, rizikų visada yra: „Darbo grupėje geranoriškai kalbėjome su privačių įstaigų vadovais, kad jei mes aukojam biudžeto lėšas, keldami kompensacijas tėvams, tai įstaigos taip pat turi padėti pažadą ant stalo, kad metus nekels ugdymo kainos. Tas pažadas atsirado tvarkos apraše, bet rizika, kad kainos bus pakeltos iki tvarkos aprašo įsigaliojimo, taip pat išlieka.“
Tiesa, kad ir kokių diskusijų būta Švietimo, kultūros ir sporto komiteto metu, galiausiai 300 eurų kompensacijos projektui pritarta, o maksimalistinius indeksavimo pasiūlymus jų autorei pasiūlyta teikti asmeniškai kaip Tarybos narei arba frakcijos vardu Tarybos posėdyje.
Šiam sprendimui neprieštaravo ir vakar, ketvirtadienį, posėdžiavusi Klaipėdos rajono savivaldybės taryba.
Gintarė KARMONIENĖ
„Bangos“ archyvo nuotr.
