Suabejojo projekto „Tavo idėja“ skaidrumu: finansavimą gaus ir ne stipriausieji
Jau penkerius metus Klaipėdos rajone organizuojamas konkursas „Tavo idėja“ vis labiau populiarėja ir sulaukia pozityvaus visuomenės įvertinimo. Tačiau šiemet papilta alyvos į ugnį, kai nutarta papildomai finansuoti dar dviejų 2024 metais pateiktų idėjų įgyvendinimą, nors jos nesulaukė daugumos balsų. Vienam iš „Tavo idėjos“ projektų autorių nesuprantama, kokiais kriterijais remiantis papildomai atriekta 200 tūkst. eurų suma paskirstyta vos ne mažiausiai palaikymo sulaukusiems projektams. Tuo tarpu Savivaldybė paaiškina, kad išanalizuota penkerių metų konkurso eiga ir atsižvelgta į ne vienus metus teiktus aktualius projektus, viešųjų erdvių sutvarkymo poreikį, gyventojų, ypač vaikų, jaunimo, laisvalaikio užimtumo skatinimą.
Griauna pateikėjų pasitikėjimą
Pakankamai didelio visuomenės palaikymo sulaukusio projekto „Atrask Gerduvėnų bendruomenės kalną: ilgiausia čiuožynė Vakarų Lietuvoje ir unikali poilsio erdvė“ autorius Airidas Rimkus laiške „Bangos“ redakcijai teigė esantis nemaloniai nustebintas, pamatęs, kad Klaipėdos rajono savivaldybės administracija papildomai skyrė net 200 tūkst. eurų dviejų projektų įgyvendinimui. Projektams, kurie, anot jo, užėmė ne trečiąją ir ne ketvirtąją vietas, bet beveik paskutines, mat vienas iš jų surinko vos 355 balsus, kitas – 638. Tuo tarpu jo teiktasis sulaukė net 1 250 gyventojų balsų, didžiųjų projektų lentelėje užtikrinusių jam trečiąją poziciją.
„Tokie neaiškūs finansavimo kriterijai griauna pasitikėjimą vietos valdžia, skatina nusivylimą, eilinį kartą rodo galimą nepotizmą bei tam tikrų valdžios atstovų ir/ar tarybos narių galimus asmeninius interesus papildomai finansuojamų projektų atžvilgiu. Riedlenčių parko idėja Gargžduose buvo teikta Sporto centro direktoriaus. Ar tikrai ir taip pakankamai Savivaldybės finansuojama biudžetinė įstaiga turi atimti bendruomenių, gyventojų idėjų lėšų krepšelį? Juk galima finansavimą skirti iš kitų strateginio plano eilučių“, – savo nuomonę raštu dėstė A. Rimkus.
Nusivylęs tokiais sprendimais idėjos autorius tikino kreipęsis į projekto „Tavo idėja“ koordinatorę, bandydamas išsiaiškinti, kodėl finansuojami bus būtent šie – „Interaktyvi ir lavinamoji žaidimų aikštelė šeimoms šalia Kretingalės stadiono“ ir „Skate“ (riedučių, riedlenčių ir BMX dviračių) aikštelė Gargždų jaunimo parke“ – projektai, nes jie nesulaukė ženklaus gyventojų palaikymo. Nurodyta priežastis – „jie dalyvauja jau ne vienerius metus“.
„Tai kyla natūralus klausimas, kam stengtis, visiems bendruomenės nariams aktyviai agituoti, rinkti balsus, jeigu užtenka eilę metų tiesiog pateikti projekto paraišką ir tikėtis, kad jis bus įgyvendintas. Ar valdžios atstovai bent pagalvojo, kaip turi jaustis ir mažos vertės projektų kategorijos dalyviai, juk tų 200 tūkst. papildomų eurų būtų užtekę finansuoti dar papildomai keturiems projektams? Ir toje kategorijoje tikrai buvo projektų, kurie savo idėjas teikia ne vienerius, o trečius metus iš eilės“, – nusivylimo neslėpė A. Rimkus.
Nelaimėję, bet aktualūs
Klaipėdos rajono savivaldybė viešai džiaugėsi praėjusių metų pabaigoje pasiskelbusi, jog šiemet pasiektas konkurso „Tavo idėja“ balsavimo rekordas – savo nuomonę išreiškė 9 411 Klaipėdos rajono gyventojų, balsų surinkta net 24 239. Teigta, jog tai vienas didžiausių gyventojų įsitraukimų Lietuvoje į dalyvaujamojo biudžeto projektus.
Dėl minėtame laiške redakcijai išdėstytų minčių kreipėmės į Klaipėdos rajono savivaldybę prašydami jos išaiškinti, kokiais kriterijais remiantis nutarta finansuoti pakankamo gyventojų palaikymo nesulaukusius du projektus ir kokie motyvai lėmė, kad nebuvo finansuotos ženkliai daugiau balsų surinkusios idėjos, bet visgi bus finansuojamas „Skate“ parkas Gargžduose, kaip žinia, gavęs vos 355 balsus.
Mūsų užklausa, kaip paaiškino Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos Viešųjų ryšių ir bendradarbiavimo skyriaus specialistė Gintarė Plungienė, nugulė ant projekto komandos, kuri dirba su dalyvaujamuoju biudžetu, darbo stalo.
„Kaip jau minėjome, pernai buvo jubiliejiniai metai – penktieji, – kai gyventojai galėjo teikti savo idėjas. Todėl buvo nuspręsta išanalizuoti visus per šiuos metus teiktus projektus, pasižiūrėti, kurie yra aktualiausi ir svarbiausi gyventojams, nes, nors ir nelaimėję, bet teikti ne vieną kartą ir kasmet rinkę šimtus balsų. Projekto „Tavo idėja“ komanda, analizuodama 5 metų patirtį, priėmė sprendimą Strateginio planavimo darbo grupei teikti siūlymą apsvarstyti daugiausia metų teiktas ir sulaukusias daug gyventojų balsų projektų idėjas. Taigi Strateginio planavimo darbo grupei buvo pateiktas siūlymas įgyvendinti 5 projektus. Pastaroji, į kurios sudėtį įeina tiek Administracijos darbuotojai, tiek visų politinių partijų atstovai, nutarė įgyvendinti du – „Interaktyvi ir lavinamoji žaidimų aikštelė šeimoms šalia Kretingalės stadiono“ ir „Skate (riedučių, riedlenčių ir BMX dviračių) aikštelė Gargždų jaunimo parke“, – išdėstyta Savivaldybės atsakyme redakcijai.
Atsižvelgta į didelį poreikį
Klaipėdos rajono savivaldybės teiravomės, o kodėl finansuoti pasirinkti būtent minėti projektai. Raštu aiškinama, kad Savivaldybėje diskusijos dėl „Skate“ parko įrengimo Gargždų jaunimo parke pradėtos dar 2024 metų rudenį ir šis projektas – „Skate“ (riedučių, riedlenčių ir BMX dviračių) aikštelė Gargždų jaunimo parke“ – pasirinktas dar ir dėl to, kad prie Gargždų „Kranto“ progimnazijos esanti vienintelė rampa Gargžduose yra visiškai nusidėvėjusi ir nebesaugi naudoti. Taigi, atsižvelgiant į šiuos argumentus ir didelį poreikį turėti tokią viešą infrastruktūrą ir buvo priimtas sprendimas pradėti projektuoti būtent šią erdvę.
O siūlymas pradėti projektuoti Kretingalėje esančias viešas erdves grindžiamas tuo, kad tai – sparčiausiai besivystanti ir viena iš daugiausia sumokančių infrastruktūros plėtros įmokų seniūnija, kurios centre – Kretingalėje – nėra nė vienos visiškai įrengtos ir visų gyventojų poreikius atitinkančios viešosios erdvės.
„Savivaldybės iniciatyvos turi eiti koja kojon su gyventojų iniciatyvomis, jų teikiamomis projektų idėjomis. Be abejonės, norėtųsi, kad Savivaldybė suspėtų ir turėtų galimybes įgyvendinti visas gautas gyventojų idėjas. Nes šios idėjos – tai yra tie darbai, kuriuos Savivaldybė anksčiau ar vėliau vis tiek įvykdys. Puikiai suprantame, kad dar daug turime padaryti, kad kiekviena gyvenvietė Klaipėdos rajone turėtų saugias, patogias ir jų poreikius atitinkančias viešas erdves. Džiaugiamės gyventojų aktyvumu, dėkojame, kad jie nepavargsta ir rūpinasi savo gyvenamąja vieta. Džiaugiamės ir savivaldybės politikų požiūriu į gyventojų teikiamas idėjas. Gyventojų iniciatyvoms skiriama suma pernai išaugo ketvirtadaliu – iki 400 tūkst. eurų“, – rašoma redakcijai pateiktame Savivaldybės atsakyme.
Stabdo įvairios procedūros
Klaipėdos rajono savivaldybės teiravomės, kiek lėšų planuojama atseikėti, pavyzdžiui, Gargždų „Skate“ parko, kurio idėją esą pateikė Gargždų sporto centro direktorius Vaidas Liutikas, statybai. Šis objektas labiausiai rūpi ir laiško autoriui A. Rimkui, kuriam keista, kad tokio projekto, kaip „Tavo idėja“, lėšomis finansuojamas po Savivaldybės sparnu esančios biudžetinės įstaigos sumanymas. Tad Savivaldybės teiravomės, ne tik kiek lėšų planuojama skirti minėtam parkui, bet ir kokioje vietoje jis numatytas bei iš kokių medžiagų bus pagamintos konstrukcijos.
Šiuo klausimu Savivaldybė nebuvo tokia išsami – tepasakė, kad pirmiausiai būtina paruošti projektinius pasiūlymus, vėliau – parengti projektą ir tik tada esą paaiškės būsimos „Skate“ aikštelės kaina ir kokia ji bus. Viena aišku – projektą planuojama pradėti rengti dar šiais metais.
Savivaldybės atsakyme nurodyta, kad per penkerių metų laikotarpį daugiausia gyventojų palaikymo sulaukę ir laimėtojais paskelbti „Tavo idėja“ 11 didžiųjų projektų, kurių kiekvieno vertė siekia 100 tūkst. eurų. Dar 24 projektai laimėjo mažųjų projektų kategorijoje. Pastarojoje esą jau 20 projektų įgyvendinta. Likę keturi – tai praėjusių metų laimėtojai, kurie turėtų būti įgyvendinti per metus.
Didžiųjų projektų kategorijoje iš 11 laimėjusių idėjų įgyvendintos jau 6. Likusios yra įgyvendinamos, nes dėl didesnės projektų apimties jų įgyvendinimo laikas yra dveji metai. Dažniausios priežastys, anot Savivaldybės, tai įvairios procedūros – projektavimas, derinimai su kitomis valstybinėmis institucijomis ar kt. Tačiau patikinta, kad bet kokiu atveju visi laimėję projektai yra ir bus įgyvendinti.
Finansavimo motyvas kelia abejonių
Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos narys, opozicijos lyderis, liberalas Justas Ruškys paklaustas, kaip jis vertina tokią praktiką, kai finansuojami didelio gyventojų palaikymo nesulaukę projektai, o ženkliai daugiau balsų surinkę projektai paliekami užnugaryje, samprotavo, kad ši situacija kelia pagrįstų klausimų dėl skaidrumo ir gyventojų įsitraukimo prasmės. Jo teigimu, jei projektų konkursas organizuojamas kaip gyventojų balsavimu grindžiamas procesas, logiška manyti, kad finansavimas turėtų būti skiriamas tiems projektams, kurie sulaukė didžiausio palaikymo. Tačiau šiuo atveju situacija priešinga – papildomas finansavimas skirtas projektams, kurie surinko ženkliai mažiau balsų, o daugiau balsų gavusios idėjos liko be paramos.
„Tokie sprendimai gali kelti nepasitikėjimą ne tik „Tavo idėjos“ iniciatyva, bet ir pačia Savivaldybės administracija. Jei po balsavimo rezultatų paskelbimo papildomai finansuojami projektai remiantis neaiškiais kriterijais, tai gali sudaryti įspūdį, kad taisyklės keičiamos jau po žaidimo pradžios. Tai nesąžininga tiek gyventojų, kurie aktyviai dalyvavo balsavime, tiek projektų teikėjų, kurie siekė kuo plačiau įtraukti bendruomenę ir skatino dalyvauti sprendimų priėmime, atžvilgiu“, – kalbėjo J. Ruškys.
Be to, anot jo, neaiškus papildomo finansavimo skyrimo motyvas kelia abejonių dėl Savivaldybės prioritetų – kodėl finansuojami būtent šie projektai, o ne kiti, kurie surinko daugiau balsų, ar buvo aiškiai iškomunikuota, kokiais kriterijais remiantis priimtas šis sprendimas? Jei tokia praktika taps įprasta, politiko žodžiais, gyventojai gali prarasti motyvaciją dalyvauti analogiškose iniciatyvose ateityje, nes balsavimo rezultatai gali būti lengvai ignoruojami.
„Svarbu, kad tokie procesai būtų aiškūs, nuoseklūs ir skaidrūs. Jeigu Savivaldybė mato poreikį papildomai finansuoti tam tikrus projektus, šis sprendimas turėtų būti grindžiamas objektyviais, iš anksto aiškiai apibrėžtais kriterijais, o ne priimamas po balsavimo ir tik pasirinktinai. Tik taip galima užtikrinti tiek gyventojų pasitikėjimą, tiek sąžiningą dalyvaujamojo biudžeto principų įgyvendinimą“, – aiškino opozicijos lyderis.
Tokia praktika nepriimtina
Kvietinių bendruomenės pirmininko Gedimino Girgždžio, kurio projektas „Palties tvenkinio rekreacinės zonos sutvarkymas Kvietiniuose“ – vienas iš laimingųjų, nuomone, finansuojami turi būti daugiausia balsų surinkę projektai. „Jei atsiranda papildomų lėšų, kaip minėtu atveju, tada turi būti finansuojamas trečioje ar ketvirtoje vietoje likęs projektas. Taip, kaip dabar nutiko, jei nutiko, negalima. Visas pasiruošimas dalyvavimui „Tavo idėjos“ projekte nėra lengvas ir reikalauja ne tik idėjos, bet ir darbo bei finansų. Puikai tai žinau, nes ne pirmą kartą šiame projekte laimi Kvietiniai“, – kalbėjo G. Girgždis.
Kita mūsų pašnekovė – Dovilų bendruomenės pirmininkė Asta Dambrauskė – taip pat įsitikinusi, jog renkantis, kuriuos projektus finansuoti, turi būti paisoma gyventojų išreikštos nuomonės. Tuo labiau, kad tai numato ir Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2024 m. balandžio 25 d. sprendimu patvirtintos Gyventojų inicijuotų projektų idėjų atrankos ir finansavimo tvarkos apraše išdėstytos nuostatos.
Savo nuomonę „Bangai“ šiuo klausimu išsakė ir projekto „Kariljonas Gargždams“ autorius Vincentas Žiedas. Vaikinas tikino atkreipęs dėmesį, kad papildomai nuspręsta finansuoti projektus, nesulaukusius ženklaus visuomenės palaikymo.
Anot jaunojo projekto autoriaus, kai kurie asmenys, pateikę projektus ir sulaukę finansavimo, yra Savivaldybės institucijų atstovai, todėl esą susidaro įspūdis, jog, naudodamiesi šio projekto platforma, kuri skirta gyventojų idėjoms iškelti, jie tvarkosi savo įstaigų poreikius, kurie turėtų būti tenkinami tiesiogiai Savivaldybės.
„Bendruomenės teisėtas lūkestis, jog bus realizuoti tik stipriausio palaikymo sulaukę projektai, nebuvo pateisintas. Žinoma, galimas ir Savivaldybės atstovų atskiras vertinimas, tačiau tai nebuvo aiškiai iškomunikuota bendruomenei ir lieka neaišku, kokiu pagrindu bus finansuojami atrinkti projektai. Dėl mano teikto pasiūlymo, manau, buvo labai aiškiai įvardyta išskirtinė jo vertė, o palaikymo sulaukta daugiau negu tikėtasi. Iš pokalbių su Savivaldybės atstovais suprantu, jog į projekto rezultatus atsižvelgiama ir kaip į tam tikrą apklausą, siekiant sužinoti, kas žmonėms rūpi. Tuo būtų galima remtis tolimesnėje miesto plėtroje, pavyzdžiui, kuriant atkurtos Rinkos aikštės projektą, kurio erdvėje projektą ir siūliau. Bet visa tai turėtų vykti atsižvelgiant į gyventojų išreikštą valią ir realius ambicingus siekius vystant mūsų brangų miestą“, – samprotavo pašnekovas.
O tuo tarpu Klaipėdos rajono sporto centrui vadovaujantis V. Liutikas džiaugiasi, jog pagaliau bus sutvarkyta erdvė Gargždų jaunimui, kad atsiras „Skate“ parkas, kurio aikštelės neliko prie „Kranto“ progimnazijos. Tiesa, direktorius tikino šį projektą teikęs asmeniškai, ne kaip Sporto centro vadovas, todėl esą kažkokių paslėptų dalykų čia nereikėtų ieškoti. Maža to, vadovas aiškino, kad tai visai kitas projektas, daug platesnis nei tas, kuris teiktas „Tavo idėjos“ projektui. Tačiau Savivaldybės redakcijai pateiktas atsakymas kalba ką kita. O kol kas, pasak jo, neaišku, nei kiek aikštelė kainuos, nei kokios konstrukcijos bus – viskas neva dar derinama, diskutuojama ir laukiama pasiūlymų iš tokius objektus Lietuvoje rengiančių įmonių.
Gintarė KARMONIENĖ
